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关于进一步加强全省城镇园林绿化有关工作的通知
发布时间：
2023-11-21 10:42
各设区市和省直管试点县（市）建设局（委）、城管局（委）；赣江新区城乡统筹局，南昌市、抚州市园林绿化局：
为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步加强全省城镇园林绿化工作，提高城镇园林绿化水平，改善人居环境，提升城镇品位，实现人与自然和谐共生，让人民生活的更美好。现就进一步加强全省城镇园林绿化等有关工作通知如下：
一、加快绿地系统规划编制和修编。各地要在新一轮城镇总体规划修编完成后一年时间内，完成本地绿地系统规划的编制和修编，依法报批后向社会公布，接受公众监督，纳入城市规划严格实施。要将城市中心区的绿化提升改造、城市绿道绿廊建设、海绵城市建设、重点公园建设、城市规划区内的湿地资源等纳入绿地系统规划编制范畴。
二、加强城镇公园绿地建设。要按照“300米见绿，500米见园”的要求，合理规划建设各类公园绿地，因地制宜建设街旁绿地，增加社区公园，拓展休闲、娱乐和健身空间，促进城市绿地的均衡布局，提高公园绿地的可达性。要利用近郊风景林地和自然资源，建设郊野公园、森林公园、乡村公园。要大力倡导文化建园，加大对地域、历史、文化、民族元素的挖掘，提高公园文化品位和内涵，打造精品公园。加大老城增绿，见缝插绿，切实提高老城区绿量和绿化覆盖率。
三、加大城镇绿道绿廊建设。要按照统一规划，统筹推进，分步实施的原则，结合城镇水系、道路、公园等规划建设城镇绿道绿廊体系，合理设置以驿站为核心的服务设施，设置绿道绿廊统一标志，形成串联成网的线形绿色开敞空间和运动休闲慢行系统。实施非机动车道和人行道双排行道树建设，提高城市道路林荫率，形成绿色舒适的休闲慢行系统。
四、积极建设海绵型城市绿地。研究推广城市园林绿化海绵建设技术，因地制宜建设湿地公园、雨水花园、植草沟和下凹式绿地，提高雨水自然积存、自然渗透、自然净化的能力，增强城市绿地系统调蓄净化、涵养水源的功能。探索节水、节能、节地型城市园林绿化建设模式，鼓励屋顶绿地、庭园绿地、立体绿化建设，减少城市绿地硬质铺装。注重绿地生态效益和植物物种多样性，优先使用本地苗圃培育的乡土植物种苗，营建乔灌草合理搭配的生态植物群落，充分利用自然坡地、林地、河岸营造城市绿地，减少人工干预，防止过多建设大草坪、大广场，防止大树进城。
五、完善城市绿地应急避险功能。要结合城镇防灾避险需要，在确保生态、游憩、观赏、科普等城市绿地的常态功能下，按照相关标准、规范因地制宜完善现有公园、广场内城市绿地防灾避险功能，提升新建绿地防灾避险设计水平，发挥绿地防灾避险功能。
六、规范公园建设管理。严格把好公园方案设计审查论证关，公园建设应以植物造景为主，突出自然生态、突出功能完善、突出历史人文，新建公园要严格按照相关规范标准进行建设，配套完善建（构）筑物等公共基础设施设备，提升公园综合功能。严格公园运营管理，严禁改变公园性质，防止过度商业化，严禁在公园内设立私人会所，确保公园的公共服务属性。落实公园日常管理责任，提升公园管理水平。积极开展国家重点公园和国家城市湿地公园的申报工作。
七、强化绿化成果保护。依法完善绿线管制制度，全面开展绿线划定工作，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）和《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）要求，划定城市绿线，并至少在两种以上的媒体向社会公布，接受公众监督，现有公园绿地应设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。加强既有绿地管理保护，依法严肃查处违法占绿、毁绿行为。加强古树名木保护，对古树名木及后备资源应建档和挂牌保护并落实责任制。不得随意移植大树、更换城市行道树。
八、开展自然生态保护和修复。要尊重城市自然山水脉络，依山就势、依水就景，积极建设山体森林、江河湿地等自然生态公园，禁止盲目改造自然的行为。加强城市破损山体和植被、工矿废弃土地等普查、评估，有计划有步骤地开展修复工作。严格按照城市蓝线，系统开展城市江河、湖泊、湿地等水体生态修复，重塑自然河岸线，恢复城市水体生态功能。加强城市裸露土地巡查普查，推进林下地、林隙地绿化，建立裸露土地绿化长效机制。
九、加强单位和居住小区绿化。加大对单位和小区绿化的规划建设或实施提升改造。机关、企事业单位应利用现有空地、草坪等，增加乔木、花灌木比例。老旧小区提升改造，应当以补植增植乔木、花灌木为主，因地制宜建设游憩、健身设施。新建单位和小区应保持植物生长良好，无缺株断行，常绿树种和落叶树种种植比例合理。积极开展园林化单位（小区）创建活动，提升单位、居住小区绿地建设管理水平。大力推进沿街单位拆墙透绿、拆墙建绿，拓展绿色空间，实现绿色共享。
十、提升园林绿化建管养水平。坚持建、管、养并重，完善各项管理制度。按照“政企分开、事企分开、管养分开”的原则，进一步完善园林绿化行业监管和市场化建管机制。加强园林绿化工程建设的事中事后监管，建立工程质量安全和诚信行为动态监管体制，做好园林绿化市场信用信息的归集、认定、公开、评价和使用等相关工作。在政府主导下，推行园林绿化建设、养护、监管相分离的市场化运行机制，全面实行“建管分开、管办分离”的模式。全面放开园林绿化建设、养护市场，优先采取政府购买服务方式，提高管理养护效率和水平。
十一、大力创建园林城市。要加强对园林城市（县城）创建工作的指导，积极创建国家生态园林城市、园林城市（县城）。通过以点带面，打造更多的园林城市（县城），不断优化人居环境品质。申报2019年国家生态园林城市、园林城市（县城）的城市（县城）务必于2018年4月20日前向我厅提交申报申请。
自2018年开始，省厅将每年调度一次各地园林绿化建设情况，请各设区市园林绿化主管部门汇总市本级及所辖县（市）的城市园林绿化建设情况（见附件），并于每年年底前将纸质材料和电子档上报省厅。
联 系 人：陈林
联系电话：0791—86239957（兼传真）
邮 箱：2303884146＠qq.com
附件： 城市（县城）园林绿化建设情况统计表
省住房和城乡建设厅
2018年1月22日
通知,建设,公园,城市,园林绿化,绿地,城镇,加强,提升,绿化
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